近日，国家矿山安全监察局召开一季度例行新闻发布会，会上对新成立的全国矿山安全标准化技术委员会（以下简称“全国矿山安标委”）的核心职能、作用定位进行了官方权威详解。

作为我国矿山安全生产领域里程碑式的专业技术机构，全国矿山安标委由国家标准化管理委员会批准成立、国家矿山安监局直接归口管理，负责矿山安全标准立项评估、组织起草、征求意见、技术审查、外文版翻译、宣传、培训等方面的标准化工作，下设地质勘探、矿井建设、通风与瓦斯防治、火灾防治、水害防治、冲击地压（岩爆）防治、露天与特殊开采、尾矿库与选矿、防爆与设备、信息与智能化、矿山救援、安全管理等12个分技术委员会。

全国矿山安标委的核心目标，是制定 “实用、好用、管用” 的矿山安全标准，加快构建以强制性国家标准为主体的统一矿山安全标准体系。
 

全国矿山安标委将在6大方面发挥作用：

一、构建全国统一的矿山安全标准体系，终结标准分散乱象

这是全国矿山安标委最核心的基础作用。长期以来，我国矿山安全领域存在标准分散割裂、政出多门、交叉打架的突出痛点：煤矿与非煤矿山标准分治、不同部门出台的规范要求不一致、地方标准与国家标准不衔接，企业跨区域生产、跨赛道发展，往往要面对多套标准体系，合规成本高、执行难度大。

官方明确，全国矿山安标委将统筹全国矿山安全标准的总体规划与体系设计，彻底打破领域、部门壁垒，构建全国统一、层级清晰、衔接配套的矿山安全标准体系，实现 “一套标准、全国通用、全领域覆盖”，从根源上解决标准不统一、执行无依据的行业难题。

二、加快标准制修订，填补行业空白、匹配发展需求

过去矿山安全标准普遍存在更新周期长、滞后于行业技术发展的问题，智能化开采、新能源矿山、尾矿库安全管控等新场景、新技术，长期面临标准空白、无章可循的困境，也给监管执法、企业合规带来了极大困扰。

全国矿山安标委将聚焦矿山安全生产的重点、难点、痛点问题，加大标准供给力度：一方面加快现有行业标准向强制性国家标准转化，另一方面重点围绕重大灾害防治、智能化建设、设备防爆、隐蔽致灾因素普查等核心领域，加快制修订贴合现场实际的新标准，填补行业空白，让标准跟上技术发展的步伐，甚至引领行业技术升级。

三、打通标准从纸面到现场的 “最后一公里”

“重制定、轻宣贯、弱落地”，是矿山安全标准长期存在的顽疾。很多标准发布后便束之高阁，企业管理层不熟悉、一线工人看不懂，纸面标准与井下现场执行严重脱节，标准的约束作用、指导作用无法发挥。

官方明确，宣贯培训是全国矿山安标委的核心职责之一。未来将统筹全国矿山安全标准的宣贯工作，针对监管人员、企业管理层、一线作业人员开展分层分类培训，编制配套的标准解读、实操指南、作业手册，让标准看得懂、学得会、用得上，真正从纸面文件落到井下每一个作业环节。

四、实现标准全生命周期管理，让标准始终贴合现场实际

过去矿山安全标准普遍存在 “一发了之” 的问题，很多标准发布后十几年不修订、不复审，早已脱离行业发展现状与现场实际，甚至出现标准条款与现行法规冲突的情况。

全国矿山安标委将建立标准全生命周期闭环管理机制，负责标准的实施评估、动态复审、修订废止全流程工作。定期跟踪标准的落地实施效果，对不适用、不匹配的标准及时修订、废止，让标准始终贴合矿山现场实际、匹配行业发展节奏，杜绝 “过时标准指导现场生产” 的乱象。

五、为监管执法、事故调查提供统一权威标尺

矿山安全标准是监管执法、事故调查、责任认定的核心依据，过去因标准不统一，不同地区、不同部门的执法尺度不一，事故责任认定无明确标尺，既影响了监管执法的权威性，也给企业合规带来了不确定性。

全国矿山安标委将为全国矿山安全监管监察、事故调查处理提供权威的技术支撑与标尺，统一执法尺度与认定标准，让监管执法有章可循、有据可依，既杜绝执法宽松软的问题，也避免随意执法、过度执法，让企业合规有明确的对标方向。

六、推动标准国际化，引领矿山行业高质量发展

官方明确，全国矿山安标委将推动矿山安全标准的国际合作与交流，推动我国矿山安全标准与国际先进标准接轨，参与国际标准制定，提升我国矿山行业的国际话语权。

同时，以标准化引领矿山行业高质量发展，通过标准升级倒逼企业提升本质安全水平、加快智能化建设、完善安全管理体系，推动矿山行业从 “底线合规” 向 “本质安全” 转型，从根源上防范化解矿山安全重大风险。

全国矿山安标委的成立，标志着我国矿山行业正式进入 “标准引领、源头管控、全国统一”的监管新时代。对于砂石矿山企业来说，要主动适配新形势，建立标准动态跟踪机制，明确专人对接安标委发布的最新标准、修订公告，第一时间更新企业的作业规程、管理制度，杜绝标准执行滞后；开展全流程对标自查，围绕现行强制性国家标准，从设计、生产、管理全环节开展合规排查，提前补齐标准执行短板；强化全员标准培训，把矿山安全标准纳入常态化培训核心内容，让每一位员工懂标准、守标准，把标准要求落实到每一个作业环节。